引言

2021年，河北省人民政府辦公廳印發《2021年優化營商環境工作要點》，圍繞市場主體關切，推出了一系列改革舉措。其中，政府采購代理服務作為連接政府與市場的重要環節，成為優化營商環境的重點領域之一。本文以“一圖速覽”的形式，帶您快速了解河北省在政府采購代理服務方面的具體工作要點。

一、總體目標

河北省2021年優化營商環境工作要點明確提出：持續深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，提升政府采購透明度和效率，規范政府采購代理服務行為，為各類市場主體營造公平、公正、公開的競爭環境。

二、政府采購代理服務領域重點舉措

1. 清理規范代理機構

• 全面清理：對全省政府采購代理機構進行核查，取消不符合法定條件的代理資格。
• 名錄管理：完善代理機構名錄登記，實施動態調整，確保名錄信息真實、準確、完整。
• 信用評價：建立代理機構信用評價體系，將評價結果與代理業務掛鉤，推動優勝劣汰。

2. 提升代理服務效率

• 電子化采購：加快推進政府采購全流程電子化，實現代理服務線上辦理，減少紙質材料和時間成本。
• 壓縮時限：明確代理服務各環節辦理時限，如采購文件編制、公告發布、評審組織等，提高整體效率。
• 標準化模板：制定統一的采購文件模板和代理服務合同范本，減少人為操作空間和爭議。

3. 強化監管與透明

• 信息公開：要求代理機構及時公開采購項目信息、中標結果、合同簽訂等，接受社會監督。
• 投訴處理：暢通投訴舉報渠道，建立快速處理機制，對代理服務中的違法違規行為依法查處。
• “雙隨機、一公開”：將代理機構納入隨機抽查范圍，抽查結果向社會公開。

4. 減輕企業負擔

• 免收保證金：鼓勵采購人免收中小企業投標保證金，降低參與門檻。
• 推廣電子保函：支持代理機構采用電子保函替代現金保證金，減少資金占用。
• 免費提供采購文件：要求代理機構免費提供電子采購文件，不得收取工本費。

5. 支持中小企業

• 預留份額：主管預算單位預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購。
• 價格扣除：對小微企業給予價格評審優惠，提高中標概率。
• 優先采購：在同等條件下，優先選擇中小企業產品和服務。

三、保障措施

• 加強組織領導：各級財政部門牽頭負責，明確責任分工，確保任務落地。
• 開展培訓宣傳：組織代理機構培訓，解讀政策要求，提升業務水平。
• 強化督導考核：將優化營商環境工作納入績效考核，對落實不力的單位進行通報。

四、預期成效

通過上述舉措，河北省力爭在2021年底前實現政府采購代理服務標準化、規范化、便利化，進一步降低企業參與成本，提升政府采購公信力，為全省營商環境持續優化提供有力支撐。

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政府采購代理服務是營商環境的重要窗口。河北省以《2021年優化營商環境工作要點》為抓手，精準施策，多點發力，必將推動政府采購領域營商環境邁上新臺階，為各類市場主體帶來更多獲得感。